“十五五”风口已至：低空旅游装备行业全景解读
1、低空旅游装备行业综述
（1）低空旅游装备的定义
低空旅游装备，是指用于在真高1000米以下空域（部分地区延伸至3000米以下）开展旅游观光、休闲体验、飞行娱乐等活动的各类载人飞行器及配套地面保障系统的总称。广义上还包括支撑低空旅游运营所需的地面起降设施、通信导航设备、飞行控制系统、安全保障系统等配套装备。
（2）低空旅游装备行业归属与产业定位
低空旅游装备制造业横跨航空制造业与旅游装备制造业两大领域，属于低空经济的核心业态之一，同时被纳入高端装备制造和新质生产力的重点培育方向。在《旅游强国建设“十五五”规划》中，低空旅游装备被明确列为旅游装备制造业的重点发展板块。
（3）核心产品分类
低空旅游装备行业主要产品分析
资料来源：普华有策
（4）行业边界说明
本报告研究的低空旅游装备以载人为核心前提，不包括工业级或消费级航拍无人机。地面配套系统（起降设施、通信导航、飞控系统等）作为产业链延伸部分纳入分析范围。
2、全球及中国低空旅游装备发展历程
（1）全球
1）萌芽期（20世纪初-1970年代）
以热气球和早期直升机为开端。1783年热气球载人首飞成功后，热气球长期是低空观光的主要形式。1950年代后，直升机技术走向成熟，贝尔47等机型开始用于商业观光，全球首条直升机旅游航线在纽约开通。
2）成长期（1980年代-2010年）
直升机旅游在全球主要城市和景区普及。纽约、拉斯维加斯、夏威夷、大峡谷等地直升机观光形成成熟商业模模式。热气球在土耳其卡帕多奇亚、缅甸蒲甘等地发展成为规模化旅游项目。这一阶段以传统燃油载人飞行器为主导。
3）变革期（2010年-2023年）
无人机技术外溢催生载人eVTOL概念。2014年无人机相关技术加速成熟，2016年亿航发布全球首款载人级自动驾驶飞行器概念。2019年后，全球eVTOL企业数量激增，适航认证体系逐步建立。传统直升机游览市场仍占主导，但技术路线开始分化。
4）商业化元年（2024年至今）
2024年被视为“低空经济商业化元年”。2024年3月低空经济首次被写入《政府工作报告》，2025年12月亿航EH216-S获全球首张载人eVTOL生产许可证，实现“四证齐全”。2026年3月《政府工作报告》首次将低空经济列为“新兴支柱产业”，行业从“试点探索”全面迈入“规模化商业化”新阶段。
（2）中国
1）起步阶段（2000年前后-2015年）
中国低空旅游以少数景区直升机观光试点为主，如香港直升机观光、三亚直升机游览等。空域管理制度严格，热气球等项目仅在个别景区零星开展，市场化程度低。
2）政策破冰阶段（2016年-2023年）
2016年国务院办公厅发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》，首次提出扩大低空空域开放。此后各地陆续开展低空空域管理改革试点。2021年《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”写入国家级规划。此阶段，载人无人机/eVTOL概念开始在中国萌芽，亿航、峰飞等企业加速产品研发。
3）爆发前夜（2024年-2025年）
低空经济连续两年（2024、2025）写入《政府工作报告》，定位从“新增长引擎”升级为“新兴产业”。EH216-S先后获型号合格证、生产许可证，中国成为全球首个拥有完整eVTOL适航审定体系的国家。低空旅游装备产业正式从研发驱动进入商业化验证阶段。全国多地开通低空旅游试点航线。
4）规模化商用新阶段（2026年起）
2026年3月，低空经济首次被《政府工作报告》列为“新兴支柱产业”。新修订《民用航空法》于2026年7月1日起施行，首次设立“发展促进”专章。全国31个省区市将低空经济纳入2026年政府工作报告。行业从“看得见”进入“坐得上”“用得起”的规模化发展阶段。
3、低空旅游装备行业政策环境与规划总结
低空旅游装备行业政策体系自十四五以来快速成型。战略定位上，2021年低空经济首入国家级规划，2024-2025年连续写入《政府工作报告》，2026年首次升格为“新兴支柱产业”。法规体系上，新修订《民用航空法》2026年7月施行，首次专章规定“发展促进”。专项政策上，《旅游强国建设“十五五”规划》明确“加大低空旅游装备研制力度”并“支持景区开展低空旅游”；国家发改委设立低空经济发展司；《低空经济标准体系建设指南》规划2027年基本建立标准体系。31个省区市将低空经济纳入2026年政府工作报告，政策从顶层设计全面迈向落地执行。
行业主要政策分析
资料来源：普华有策
4、低空旅游装备行业竞争格局分析
全球低空旅游装备行业的竞争格局正处于从“技术路线竞赛”向“商业化落地能力比拼”深度演进的关键阶段。从国际来看，美国依托数十年通航制造积淀和率先出台的先进空中交通国家战略，在适航标准制定和传统飞行器研发方面保持领先，Joby Aviation、Archer等代表性企业已进入FAA适航取证的最后冲刺阶段；欧洲虽在适航监管框架方面具备制度优势，但部分明星企业经历了运营停滞、业务重组等波折，产业化进程相对缓慢，Volocopter被收购后正以超轻型产品路线重新发力，而Lilium则经历了重组后再出发的过程。
相较之下，中国企业展现出显著的“后发追赶与局部引领”特征——依托全球最为完整的新能源汽车产业链、积极且连贯的产业政策支持，以及率先在全球完成载人eVTOL“四证齐全”商业化闭环的先发案例，以亿航智能、峰飞航空、沃飞长空、小鹏汇天为代表的整机企业已在产品迭代速度、量产准备度和场景落地节奏上建立起独特优势。总体来看，中美欧三大区域在适航取证积累、供应链成熟度、商业化场景验证等方面各有所长，但竞争的焦点已从飞行器原型设计、技术指标比拼全面转向适航取证效率、规模化降本能力和多元场景运营验证的综合较量，行业正处于由“谁能飞”向“谁能飞得久、飞得经济”过渡的分化期，不同区域和企业之间的差距正随着商业化进程的推进而加速拉开。
5、低空旅游装备行业发展趋势
（1）技术趋势：固态电池商用化驱动产品力跃升
固态电池有望在未来3-5年内实现航空级应用，届时eVTOL航程有望大幅提升，低空旅游装备的应用场景将显著扩展。全栈国产化技术体系加速构建，2026年已有企业推出完全自主可控的国产化eVTOL。
（2）产品趋势：eVTOL逐步打开文旅通勤全场景
eVTOL产品正从单一观光向文旅通勤全场景扩展。多款机型精准锚定大众低空文旅体验与高端长距离低空通勤两大核心赛道。载人eVTOL从“看得见”进入“坐得上”的阶段。直升机在长距离、复杂地形场景中仍保持独特优势，但eVTOL在短途观光和城市接驳场景中的替代效应逐步显现。
（3）市场趋势：“文旅+低空”融合深化
低空旅游将深入嵌入文旅产业链。在政策红利与市场需求的双向驱动下，“低空+文旅”正成为各地开辟消费新赛道、激发区域经济活力的重要引擎。低空旅游正在由高端小众体验向更加大众化的文旅消费场景不断拓展。
（4）运营趋势：从“单点观光”到“网络化运营”
随着起降点密度提升和适航产品增多，低空旅游将从景区内单点观光向多景区串联、城市间短途接驳的网络化运营转变。粤港澳大湾区、长三角及海南自由贸易港成为三大核心增长极。
（5）AI趋势：深度赋能全产业链
AI大模型正在研发端加速气动仿真与结构设计迭代；运营端实现智能航线规划、自主飞行决策、故障预测与健康管理；消费端通过AI内容生成提升用户体验。行业将出现“AI原生低空旅游运营商”新形态。
（6）监管趋势：标准体系日趋完善，行业门槛提高
《低空经济标准体系建设指南》明确2027年基本建立标准体系、2030年形成300余项国际兼容标准。适航审定、运营资质、起降设施等标准日趋细化完善。行业准入门槛逐步抬高，先发企业依托已获证产品和成熟适航能力构筑壁垒。
北京普华有策信息咨询有限公司《2026-2032年低空旅游装备行业深度调研与前景趋势预判报告》以《旅游强国建设“十五五”规划》为政策主线，系统分析了低空旅游装备行业在“新质生产力”与“高端装备制造”双轮驱动下的发展全貌。报告首先界定行业定义与产品分类，聚焦载人无人机观光、直升机游览、热气球/滑翔伞基地、eVTOL旅游专线四类核心产品；继而梳理十四五以来至2026年的政策环境，涵盖《旅游强国建设“十五五”规划》、2026年《政府工作报告》首次将低空经济列为“新兴支柱产业”、2025年中央经济工作会议、新修订《民用航空法》等顶层部署。报告通过产业链分析揭示上游核心零部件、中游整机制造、下游运营服务的价值分布，结合区域格局、竞争态势、重点企业、驱动与阻碍因素，对2026-2032年市场规模进行预测，并研判技术演进、AI赋能、新场景落地等趋势，最终提出投资策略与发展建议，为行业参与者提供兼具战略高度与实操价值的研究参考。