烧碱“十五五”路线图：从“产能竞赛”到“绿智协同”的生死转型
1、烧碱行业概况
烧碱行业是指以原盐（氯化钠）为主要原料，通过电解工艺生产氢氧化钠（NaOH，俗称烧碱）、同时副产氯气和氢气的基础化学工业部门。其核心产品烧碱是重要的基础化工原料，广泛应用于氧化铝、造纸、纺织印染、化工、水处理、新能源及半导体等领域。
该行业具有高耗能、高危化、强周期性和强产业链关联性（尤其依赖“碱氯平衡”）等特点，属于国家严格监管的高危、高排放重点行业，也是氯碱工业的核心组成部分。
烧碱产业链图
资料来源：普华有策
2、烧碱行业市场规模
近年来，我国烧碱产量持续增长，主要原因为下游氧化铝、粘胶纤维、造纸、水处理等行业需求量增加。根据数据统计，我国烧碱产量由2020年的3,643万吨上升至2024年的4,366万吨，呈现持续增长趋势。
2020-2025年中国烧碱产量规模
资料来源：普华有策
氧化铝是目前我国烧碱第一大应用市场，其终端涉及交通运输、电力、地产基建等多个领域。2025年全球氧化铝产能预计突破1.5亿吨，中国产能占主导，其中2024年产能为10,340万吨。氧化铝是电解铝的核心原料，约94%的氧化铝用于电解铝行业。电解铝受终端光伏、新能源汽车等需求增长带动，产量逐年增长，2021年至2024年，我国电解铝产量分别为3,849万吨、4.017万吨、4,163万吨、4.382万吨;电解铝、氧化铝景气度会对烧碱行业发展产生较大影响。
烧碱下游主要用于氧化铝、化工、印染/化纤、水处理、造纸、锂电、医药等领域，需求占比分别为28%、13%、13%、9%、8%、6%、5%。2024年烧碱下游主要应用占比具体情况如下:
烧碱下游主要应用占比情况（%）
资料来源：普华有策
3、烧碱行业未来发展趋势
截至2026年，中国烧碱行业正处于由“规模扩张”向“高质量发展”转型的关键阶段，其发展趋势主要体现在以下三大方向：
（1）绿色化：全生命周期减碳与循环经济
在“双碳”目标及《烧碱行业节能降碳改造升级实施指南》推动下，到2025年能效标杆产能占比需达40%，基准线以下产能基本退出。行业聚焦节能降碳，推广膜极距电解槽和氧阴极技术（吨碱电耗<1500kWh，节电超30%），结合绿电、余热回收、碳捕集，并构建“烧碱–氯气–精细化工”或“氯碱–氢能”耦合体系，实现副产高值化利用，推动从末端治理向源头减碳转型，打造“零碳工厂”和绿色制造标杆。
（2）智能化：数字技术重构生产与服务
智能工厂通过AI算法实时优化盐水浓度、电流密度和温度等参数，提升能效与纯度；数字孪生构建电解槽虚拟模型，模拟工况以优化运行；预测性维护显著减少非计划停车（如神木氯碱下降80%）；供应链协同依托产业互联网整合订单与产能，并利用区块链实现原料溯源，保障合规高效。
（3）高端化与全球化：需求升级与市场拓展
产品结构加速升级，高纯、功能化烧碱在新能源（锂电池、正极材料）、半导体（电子级，纯度≥99.99%）及水处理等领域需求快速增长，食品级、医药级产品加快进口替代。出口方面，依托占全球40%以上的产能，2025年上半年出口量同比增长25%，逐步从“卖产品”转向“技术+服务”输出，并重点开拓东南亚、非洲、中东市场。同时，通过参与国际标准制定、与欧洲企业（如迪诺拉、科慕）合作引进先进膜材料与电极技术，深化国际协同。
未来烧碱行业的核心竞争力将不再仅依赖产能规模，而是绿色低碳能力、智能制造水平、高端产品供给力与全球产业链协同效率的综合体现。行业集中度将持续提升，落后产能加速出清，头部企业通过技术领先与一体化布局，有望在全球氯碱产业格局重塑中实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。
4、进入行业壁垒
进入烧碱行业存在较高壁垒，主要体现在以下四个方面：
行业壁垒
烧碱行业已从“资源驱动”转向“技术+资本+政策”综合壁垒阶段，新进入者若无一体化布局、雄厚资本及政策资源，极难立足。
5、“十五五”期间行业发展政策
“十五五”（2026–2030年）期间，烧碱行业发展将紧密围绕国家“双碳”战略、新型工业化和新质生产力培育等核心导向，政策重心从“控产能”转向“优结构、强协同、促高端”，主要体现在以下方面：
（1）严控新增产能，推动产能出清
“十五五”期间将延续并强化能耗“双控”向碳排放“双控”转变，严禁新建单纯扩产烧碱项目，强制退出或限期改造能效不达标、环保不合格、氯平衡能力弱的老旧装置，并鼓励兼并重组与产能置换，推动行业集中度提升。
（2）强化“碱氯平衡”与产业链协同
政策要求新建或改扩建烧碱项目必须配套高附加值耗氯下游（如环氧丙烷、氯代芳烃、电子级氯化物等），杜绝“以碱补氯”；支持建设“盐—碱—氯—精细化工—新材料”一体化园区，推动区域协同，并鼓励氯资源高值化利用，破解“碱强氯弱”结构性矛盾。
（3）绿色低碳转型刚性约束
烧碱单位产品能耗限额标准将收紧，2027年前全面执行新国标；推动绿电直供、氢能耦合、CCUS等试点；对未完成节能降碳改造的企业，实施阶梯电价、限产或退出。
（4）支持高端化与数字化升级
将电子级、食品级及医药级烧碱纳入《重点新材料首批次应用示范指导目录》，给予保险补偿；鼓励建设智能工厂，推广AI优化、数字孪生和预测性维护；支持龙头企业牵头组建创新联合体，突破离子膜、氧阴极等“卡脖子”技术。
（5）引导合理出口与国际合规
在保障国内供应前提下，支持高附加值烧碱及衍生品出口；应对欧盟CBAM、REACH等绿色壁垒，推动碳足迹核算与国际互认；鼓励参与国际标准制定，提升全球话语权。
“十五五”烧碱政策主旋律是：“控总量、调结构、强链条、绿智造”。行业将加速从传统基础化工向绿色化、智能化、高端化、协同化的新发展格局转型，不具备技术、成本、环保与产业链优势的企业将被系统性出清。
《2026-2032年烧碱行业市场调研及发展趋势预测报告》涵盖行业全球及中国发展概况、供需数据、市场规模，产业政策/规划、相关技术/专利、竞争格局、上游原料情况、下游主要应用市场需求规模及前景、区域结构、市场集中度、重点企业/玩家，企业占有率、行业特征、驱动因素、市场前景预测，投资策略、主要壁垒构成、相关风险等内容。同时北京普华有策信息咨询有限公司还提供市场专项调研项目、产业研究报告、产业链咨询、项目可行性研究报告、专精特新小巨人认证、市场占有率报告、十五五规划、项目后评价报告、BP商业计划书、产业图谱、产业规划、蓝白皮书、国家级制造业单项冠军企业认证、IPO募投可研、IPO工作底稿咨询等服务。（PHPOLICY:MJ）