十五五前瞻：低空旅游成战略新兴产业增长极

1.低空旅游行业概述

低空旅游指在低空空域（通常指真高1000米以下）利用直升机、固定翼飞机、热气球、滑翔伞等航空器，开展的以观光游览、娱乐体验为核心目的的新型旅游业态。它是通用航空与文旅产业深度融合的产物，也是当前国家大力培育的“低空经济”最重要的消费应用场景之一。

中国低空旅游发展与中国低空空域管理改革进程同频共振，可划分为三个阶段：

行业发展历程

资料来源：普华有策

2.行业产业链分析总结

低空旅游产业链涵盖高端制造、基础设施、运营服务与文旅消费。

低空旅游行业产业链

资料来源：普华有策

行业上游是产业基石，决定技术路线与成本结构。主要包括航空器研发制造、关键零部件、以及FBO、垂直起降场、充电/加油设施、空管保障系统的建设。这一环节技术壁垒高、资本密集，且高度受益于国家关于高端制造与新基建的政策。eVTOL的成熟被普遍视为颠覆行业成本、实现大众化的关键。

中游是价值整合与安全运营的核心，直接面向市场。主要包括持有资质的通航运营企业，负责航线申请、机组管理、安全运行和客户服务。同时，基于AI和大数据的智能调度平台、安全监控系统、流量管理软件等服务商重要性日益凸显，它们能优化运力、提升安全裕度并改善用户体验，是提升行业整体效率的“倍增器”。

下游是价值实现端，通过线上线下渠道将产品触达消费者。市场需求正从纯观光向“观光+交通”、“体验+社交”复合型产品拓展，与全域旅游、乡村振兴等国家战略结合越发紧密。

3.低空旅游发展趋势前瞻

未来五到十年，低空旅游将在政策、技术、市场的三重共振下，经历深刻变革，呈现五大发展趋势：

（1）政策驱动向“战略融合”深化

低空旅游行业的发展逻辑将从单一的通航政策驱动，升级为与国家“低空经济”战略、文旅消费提振计划、区域协调发展及城市综合治理的深度融合。预计在 “国民经济十五五规划” 中，低空经济及相关基础设施建设将占据更突出位置。地方政府将不仅是管理者，更是积极的规划者和投资者，通过编制低空旅游专项规划，将其纳入地方经济新增长点进行培育。

低空旅游行业主要政策分析

资料来源：普华有策

（2）技术革命重塑产业形态

电动垂直起降航空器（eVTOL）的商业化将是最大变量。它将极大降低噪音污染和直接运营成本，使低空飞行更环保、更经济，从而真正打开大众消费市场。同时，人工智能（AI） 将贯穿全产业链：在上游用于飞行器设计与仿真；在中游实现智能空域调度、无人化飞行控制、 预测性维护和动态定价；在下游用于个性化产品推荐和虚拟体验预览，全面提升安全与效率。

（3）从“点状观光”到“网络化产品”

产品形态将从景区上空的单一观光航班，升级为 “低空旅游走廊”和“空中串联线路” 。例如，沿着海岸线、山脉或古镇群设计连贯的飞行路线，并与高铁、高速公路服务区衔接，形成“空地一体”的立体旅游网络。结合《文旅民航融合行动方案》， “航空+红色研学”、“航空+生态科考”等主题化、跨区域的产品将大量涌现。

（4）市场下沉与场景泛化

应用场景将从传统的5A级景区、都市圈，快速下沉至二、三线城市的近郊、特色乡村、大型度假区。低空飞行不仅用于观光，更将成为连接分散旅游资源的“空中巴士”，解决“最后一公里”交通痛点，并赋能于空中巡查、应急救援、物流配送等公共服务领域，实现商业与社会价值的统一。

（5）基础设施先行与投资聚焦

地面垂直起降场网络犹如“空中高铁站”，其规划建设将先于市场大规模爆发。“十五五”期间，城市群、重点旅游城市及交通枢纽的起降场网络布局将成为投资热点。这类基础设施兼具公益性与经营性，将带动周边土地综合开发，催生“航站楼+商业+文旅”的综合体模式，吸引政府平台公司和社会资本共同参与。

北京普华有策信息咨询有限公司《“十五五”低空旅游行业深度研究及趋势前景预判报告》系统分析了低空旅游行业全貌。首先明确了其作为“低空经济”核心消费场景的定义，并梳理了从试点到国家战略驱动的发展历程。报告深入解读了“十四五”以来至2025年的关键政策，特别是《文旅民航融合行动方案》的落地影响。通过PEST模型剖析了宏观环境，从供需两侧测算市场规模与前景。报告构建了完整的产业链图谱，分析了上游装备、中游运营、下游市场的关键环节。竞争格局部分重点刻画了全国性龙头、区域王者、文旅集团及科技新锐四类玩家。最后，结合AI技术、十五五规划前瞻，研判了电动化、网络化、大众化等核心趋势，并为投资者与从业者提供了策略建议。