中国中医药行业：政策引领下的市场现状与未来趋势
1、我国中医药行业发展概况
中医药是中华民族的伟大创造，是我国古代科学的瑰宝，对中华民族乃至世界文明进步都产生了积极影响。中医药具有性质稳定、毒副作用相对较小等优点。近年来，随着我国经济社会的不断发展，人们对中医药服务的需求日趋旺盛，中医药市场也得到了蓬勃发展。
《关于促进中医药传承创新发展的意见》从健全中医药服务体系、发挥中医药独特作用、推动中药质量提升和产业高质量发展、人才队伍建设、促进传承与开放创新发展、完善改革管理体制机制等六个方面提出了20条切实可行意见。随着各项规划与举措的落实，中医药产业有望迎来新的发展良机。
2025年3月，国务院印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，从中药资源保护利用、中药材产业发展水平、中药产业转型升级、中药药品价值评估和配备使用、中药科技创新、中药质量监管、中药开放发展、中药综合治理能力和保障水平等八个方面提出了二十一条意见，在提升中药质量、促进中医药产业高质量发展方面进一步予以指导。
2、中医药行业细分市场概况
（1）中成药市场发展概况
2019年以前，我国中成药市场整体发展稳健，2020年受宏观环境变化影响，医疗机构（含城市公立医院、城市社区医院、县级公立医院、乡镇卫生院等）销售规模有所下降，进而导致整体市场有所下行，自2021年起，整体市场已恢复稳定。
2020年-2024年我国中成药市场销售规模
资料来源：普华有策
中成药在部分疑难杂症以及慢性病领域具备一定优势，呼吸系统疾病用药、肿瘤疾病用药、消化系统疾病用药、骨骼肌肉系统疾病等是中成药的优势领域。其中，呼吸系统疾病用药占据医院终端中成药细分类别的首位。2020年受宏观环境变化影响，终端销售有所下滑。随着中成药在国家各类呼吸系统疾病防治方案中扮演愈发重要的角色，呼吸系统疾病用中药的未来前景向好，预计未来五年将保持10%以上的增速。
（2）中药饮片市场发展现状
2009年中药饮片被列入国家基本药物目录，推动了中药饮片行业的快速发展。受益于产业政策的大力支持、国家炮制标准的逐步完善、GMP管理规范的持续实施、饮片包装管理的逐步推行等因素的影响，行业整体的发展不断规范，市场环境逐步改善，行业集中度和技术水平不断提高，保持良好的发展态势。
2019年-2023年中药饮片行业企业营收情况
资料来源：普华有策
在产业规划的长期驱动和医疗体制改革的持续推动下，中药饮片行业市场发展前景广阔。《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，首次在国家层面编制发展规划，将中医药发展列入国家战略；并明确指出，到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中药工业总产值占医药工业总产值的30%以上；到2030年，中医药服务领域实现全覆盖。《“健康中国2030”规划纲要》作为推进健康中国建设的行动纲领，提出了一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措。
在医疗体制改革不断深化的背景下，集中采购、药品零加成、辅助用药限制、医保控费等政策频繁出台，包括中成药在内的大部分药品面临价格下跌或被限制使用的风险。截至目前，中药饮片不取消药品加成政策、不计入公立医院药占比，相关政策有效促使医院持续增加中药饮片的使用量，推动中药饮片市场的进一步发展。
（3）中药配方颗粒市场发展现状
中药配方颗粒是单味中药饮片经水提、分离等工艺制成的颗粒剂，在中医药理论指导下按临床处方冲服，既保留中药饮片药性药效、可辨证施治随症加减，又具中成药携带方便、质量稳定等优点，有效补充传统中药饮片，契合现代生活节奏，市场前景广阔。我国中药配方颗粒市场起步晚，2001年纳入中药饮片管理，初期仅6家企业获批生产，后经政策调整，2021年试点结束，销售范围扩至符合条件的医疗机构、纳入医保支付且企业不再受牌照限制，市场活力被激发。2022年因标准切换行业规模下滑，但是随着行业内转化标准的持续推进，预计到2027年，中药配方颗粒市场规模将增长至829.4亿元。
3、中医药行业竞争格局
中医药行业竞争格局呈多层次分化与动态演变，头部企业凭全产业链布局、政策红利及技术优势主导市场，中小企业面临整合压力：细分领域中，中药饮片市场稳步增长，头部企业借集采扩张，中小企业加速出清；中药配方颗粒政策放开后竞争加剧，头部企业以技术和规模巩固优势；中成药领域老字号凭品牌和名方占据主导，创新药与大健康产品成新增长点；中医理疗服务市场集中度高，公立机构主导，民营机构探索差异化。头部企业通过全产业链闭环、集采策略及数字化转型强化优势，政策与资本驱动行业并购重组加速，资源向头部集中。但行业面临中药材成本上涨、国际化瓶颈及创新合规等挑战，未来将向集中度提升、创新与国际化驱动、数字化生态重构方向发展，具备全产业链整合能力与技术储备的企业将主导市场。
4、区域性、周期性及季节性特点
随着社会经济持续发展、居民生活水平的提高和健康意识的增强，我国中医药市场规模持续增长，行业没有明显的周期性或季节性特征。但是具体到呼吸系统疾病领域，由于冬季为呼吸系统疾病高发季节，因此每年第一、第四季度对于呼吸系统疾病药物需求较为旺盛，存在一定的季节性特征。
受地区经济发展不平衡、中医药文化影响程度不同以及中药材分布不均衡等因素影响，中药饮片行业存在一定区域性特征。随着我国各地区经济均衡发展和对中医药认识的普遍提高，行业的区域性特征将逐渐弱化。
《2025-2031年中医药行业市场调研及发展趋势预测报告》涵盖行业全球及中国发展概况、供需数据、市场规模，产业政策/规划、相关技术/专利、竞争格局、上游原料情况、下游主要应用市场需求规模及前景、区域结构、市场集中度、重点企业/玩家，企业占有率、行业特征、驱动因素、市场前景预测，投资策略、主要壁垒构成、相关风险等内容。同时北京普华有策信息咨询有限公司还提供市场专项调研项目、产业研究报告、产业链咨询、项目可行性研究报告、专精特新小巨人认证、市场占有率报告、十五五规划、项目后评价报告、BP商业计划书、产业图谱、产业规划、蓝白皮书、国家级制造业单项冠军企业认证、IPO募投可研、IPO工作底稿咨询等服务。（PHPOLICY：RSYW）