智算中心（AIDC）：政策风口下，市场规模井喷与发展新走向

当前数据中心正在从传统模式向AIDC（智算中心）转型，技术创新和政策支持解决了早期建设中的问题，推动数据中心朝着更高效、绿色的方向发展。随着算力需求的多样化和政策优化，数据中心的算力和效能将进一步提升，为数字经济提供坚实基础。政策层面，如《新一代人工智能发展规划》明确提出，要加强AI基础设施建设，推动数据中心的算力和智能化升级，逐步转型为专注于AI计算的AIDC，提升计算资源的调度和利用效率。

1、国家战略与顶层设计

政策引导方向：国家将AIDC（人工智能数据中心）视为新型基础设施的核心组成部分，工信部等六部门发布的《算力基础设施高质量发展行动计划》明确提出，到2025年算力规模需接近300 EFLOPS，其中智能算力占比达到35%。

智能算力产业相关政策

资料来源：普华有策

地方政策响应：一线城市强调能效优化与智算升级，环一线城市侧重算力集约、绿色低碳发展。同时，出台系列文件提供资金保障、加快重大工程建设以及电力、网络等配套政策，增强算网融合能力，构建全国统一的算力服务大市场。

《北京市算力基础设施建设实施方案（2024—2027年）》

北京将改变智算建设“小、散”局面，集中建设一批智算单一大集群；新建和改扩建智算中心PUE值一般不超过1.25，到规划期末所有存量数据中心PUE值均不高于1.35；预计到2025年，基本建成智算资源供给集群化、智算设施建设自主化、智算能力赋能精准化、智算中心运营绿色化、智算生态发展体系化的格局。

《上海市智能算力基础设施高质量发展 “算力浦江”智算行动实施方案（2024-2025年）》

到2025年，上海智能算力规模超过30EFlops（FP16），占比达到总算力的50%以上。算力网络节点间单向网络时延控制在1毫秒以内； 到2025年，上海新建智算中心PUE值达到1.25以下，存量改造智算中心PUE值达到1.4以下。智算中心内绿色能源使用占比超过20%，液冷机柜数量占比超过50%；到2025年，上海新建智算中心PUE值达到1.25以下，存量改造智算中心PUE值达到1.4以下。智算中心内绿色能源使用占比超过20%，液冷机柜数量占比超过50%。

2、智算中心行业市场规模分析

近年来，我国智算产业随着算力产业发展迅速增长，政府鼓励企业提升智算中心的技术研发与服务能力，推动应用和产业化成果。2024年政府工作报告明确提出，适度超前建设数字基础设施，加快全国一体化算力体系建设，培育算力产业生态。到2023年底，全球算力总规模约为910EFLOPS，同比增长40%；智能算力规模达335EFLOPS，同比增长136%。通过“东数西算”等工程，满足智能算力需求，传统通用算力的增长逐渐放缓，未来需向智能算力升级。

中国智能算力、通用算力、超算算力情况

资料来源：普华有策

3、智算中心行业发展趋势预测

智算中心正通过技术创新、政策支持和市场需求驱动实现转型升级。技术上，提升GPU、TPU等加速器的集成度，优化计算架构，推动智能化运维与安全管理；政策上，国家鼓励绿色化、智能化发展，推动算力资源优化配置；市场需求方面，智算中心从传统数据中心向泛在普惠算力服务转变，广泛应用于各行业。未来，智算中心将更加高效、绿色、安全与智能化，成为数字经济和数字中国建设的核心基础设施。

智算中心行业发展趋势

资料来源：普华有策

《2025-2031年智算中心（AIDC）行业市场调研及趋势前景预测报告》涵盖行业全球及中国发展概况、供需数据、市场规模，产业政策/规划、相关技术/专利、竞争格局、上游原料情况、下游主要应用市场需求规模及前景、区域结构、市场集中度、重点企业/玩家，企业占有率、行业特征、驱动因素、市场前景预测，投资策略、主要壁垒构成、相关风险等内容。同时北京普华有策信息咨询有限公司还提供市场专项调研项目、产业研究报告、产业链咨询、项目可行性研究报告、专精特新小巨人认证、市场占有率报告、十五五规划、项目后评价报告、BP商业计划书、产业图谱、产业规划、蓝白皮书、国家级制造业单项冠军企业认证、IPO募投可研、IPO工作底稿咨询等服务。（PHPOLICY：RSYW）