预拌砂浆行业：政策红利、环保浪潮与可持续发展新机遇
1、预拌砂浆行业定义
预拌砂浆这一概念由预拌混凝土演变而来，在建设部2007年最终定稿的JG/T230—2007《预拌砂浆》行业标准中，预拌砂浆系由专业生产厂生产的湿拌或干混砂浆。受益于2007年6月发布的《关于部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》中明确的禁止在城市施工现场搅拌砂浆的相关规定，原有的预拌砂浆和现场拌合砂浆的应用形式和格局发生了变化，预拌砂浆行业开始进入发展的快车道，而预拌砂浆作为我国一种近年来发展起来的新型墙体材料，也逐渐得到了建材行业的认可和使用。
预拌砂浆分类
资料来源：普华有策
预拌砂浆又分为干混砂浆及湿拌砂浆，其中干混砂浆又分为普通砂浆和特种砂浆。干混砂浆（早期也叫干粉砂浆）通常叫水硬性水泥混合砂浆，又称作砂浆干粉料、干混料、干拌粉。它是一种用于建筑和施工的材料，是指经干燥筛分处理的骨料（如砂石）、无机胶凝材料（如水泥）和添加剂（如聚合物）等按一定比例进行物理混合而成的一种颗粒状或粉状，以袋装或散装的形式运至工地，加水拌和后即可直接使用的物料。湿拌砂浆是指由水泥、砂、保水增稠材料、粉煤灰或其它矿物掺合料和外加剂、水等按一定比例在集中搅拌站厂经计量、拌制后，用搅拌运输车运至使用地点，放入密封容器储存，并在规定时间内需使用完毕的砂浆拌合物。
普通砂浆主要包括砌筑砂浆、抹灰砂浆、地面砂浆。砌筑砂浆、抹灰砂浆主要用于承重墙、非承重墙中各种混凝土砖、粉煤灰砖和粘土砖的砌筑和抹灰，地面砂浆用于普通及特殊场合的地面找平。特种砂浆包括保温砂浆、装饰砂浆、自流平砂浆、防水砂浆等，其用途也多种多样，广泛用于建筑外墙保温、室内装饰修补等。根据用途可以分为外墙砂浆、室内墙砂浆、地板砂浆、修复砂浆、防水砂浆、耐火砂浆、砂浆粘结剂；根据成分可以分为水泥砂浆、石膏砂浆、硅酸盐砂浆、聚合物改性砂浆；根据粒度可以分为细砂浆、粗砂浆。
2、预拌砂浆行业特征
中国预拌砂浆行业制造相对于建筑材料产业其他项目，属于建筑辅助材料范畴，其生产主要涉及上游的砂石、工业固体废物等行业，其销售则和下游的建筑业房地产行业紧密相连。行业内企业也在积极进行绿色转型，逐步使用工业固体废弃物来替代原本的主要原材料天然砂石，在提高工业固体废弃物综合化利用率的同时，也减少了对自然资源的依赖。
预拌砂浆行业上游供给端基本情况及规模如下：
（1）砂石行业
2024年砂石行业受房地产开发投资持续下降、基建设施投资增速放缓的影响，产量和价格持续下滑。
2024年，全国砂石产量152亿吨，同比下降9.4%。全国基础设施投资比上年增长4.4%，增速较2023年有所放缓，房地产开发投资比上年下降10.6%，砂石总体需求下降。目前我国砂石市场供给充足，呈供大于求状态。
近年中国砂石产量变化情况
资料来源：普华有策
近年来砂石价格整体下行，2024年12月全国砂石综合均价94元/吨，较2023年同期降10.8%。2025年砂石需求降幅或收窄，但因供应充足、库存高企且新增产能将释放，市场仍供大于求，价格或延续下降趋势，不过基建投资加大与房地产政策拉动，将在一定程度上支撑需求。
（2）工业固体废物行业
一般工业固废由工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物构成，通常包括尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣和炉渣等。在新兴产业和传统工业不断发展与扩大的同时，也带来了大量的工业固体废物。调查资料显示，2023年全国一般工业固体废物产生量为42.8亿吨，处置量为8.7亿吨，国内一般工业固废物的处理利用率为20.33%，较2019年下滑了4.62个百分点。
2019-2024年中国一般工业固体废物产生量和处置量情况
资料来源：普华有策
推进大宗固废综合利用对资源高效利用、环境改善及绿色转型意义重大。根据“十四五”相关指导意见，2025年目标包括新增大宗固废综合利用率达60%、存量有序减少，产业体系、技术创新及制度建设逐步完善；工业和信息化部等八部门方案提出同年大宗工业固废综合利用率力争达57%，冶炼渣、工业副产石膏均达73%，并明确固废规模化高效利用、高值化利用及复杂难用固废处理要求，其中尾矿砂、粉煤灰等可用于生产干混砂浆等新型建材替代自然砂石，提升资源效率并减少开采、改善环境。
预拌砂浆行业下游建筑业基本情况及规模如下：
预拌砂浆行业的下游行业主要为建筑业。根据统计数据显示，2024年全国建筑业企业完成建筑业总产值326,501.11亿元，同比增长3.85%；完成竣工产值135,238.80亿元，同比降低1.65%；签订合同总额727,219.17亿元，同比下降0.22%，其中新签合同额337,500.52亿元，同比下降5.29%；房屋建筑施工面积136.83亿平方米，同比减少10.62%；房屋建筑竣工面积34.37亿平方米，同比减少12.63%；实现利润7,513亿元，按可比口径计算，比上年下降9.8%。2024年全国建筑业发展呈现以下特点：一是江苏建筑业总产值以绝对优势领跑全国，藏、琼、蒙增速较快；二是江苏建筑业竣工产值继续保持较大优势，17个地区建筑业竣工产值出现负增长；三是23个地区在外省完成产值保持增长，滇、浙增速超过15%；四是广东签订合同总额继续名列榜首，13个地区出现负增长；五是江苏新签合同额超过3.8万亿元，19个地区出现负增长；六是六省建筑业企业数量超过1万家，京、吉出现负增长；七是30个地区直接从事生产经营活动平均人数减少，湖北劳动生产率居首位；八是津、湘房屋建筑施工面积增长，闽、琼房屋建筑竣工面积增长。
2024年全国房地产开发投资100280亿元，同比下降10.6%（住宅投资降10.5%），施工面积、新开工面积、竣工面积分别下降12.7%、23.0%、27.7%，新建商品房销售面积和销售额分别下降12.9%、17.1%（住宅销售额降17.6%），年末商品房待售面积增长10.6%（住宅待售面积增16.2%），12月国房景气指数92.78呈回升态势。
3、预拌砂浆行业发展历程
我国预拌砂浆技术研究起步于20世纪80年代，90年代末期经济发达地区出现规模化企业，2006年后北京等地因奥运工程和环保压力强制推广湿拌砂浆，成效显著。2003年起国家陆续出台政策限制现场自拌砂浆，分批次在127个城市禁现拌并开展专项检查，为行业发展提供政策支撑。建材与建筑行业高度关联，2025年建筑行业转向可持续发展，绿色环保建材需求激增，预拌砂浆进入高速发展和迭代阶段，固废综合利用及特种砂浆开发能力成为企业核心竞争力。
4、预拌砂浆行业的发展趋势
（1）市场规模不断增长
预拌砂浆2020年产量达24,100万吨，在政策推动预拌砂浆渗透率增长背景下，预拌砂浆2015-2020年产量的CAGR为20.75%。资料显示，全国预拌砂浆产量于2023年已达到3亿吨规模。中国预拌砂浆行业规模优势、体系优势不断强化，中国预拌砂浆生产制造能力迈上新台阶，中国预拌砂浆产能规模跃居世界第1位，中国已然成为全球最大的预拌砂浆市场，市场规模达千亿。同时，我国建筑业近年来发展迅速，各类工程项目如高速公路、铁路、机场、体育场馆等投资巨大，对干混砂浆的需求也相应增加。预计未来几年，我国干混砂浆市场将保持稳定增长态势。
2023年全国预拌砂浆产量2.9亿吨（同比增2.2%）、特种砂浆1.25亿吨（同比增20.6%），新增生产线366条；2024年上半年预拌砂浆产量约1.25亿吨、特种砂浆约0.7亿吨，新增生产线180条（特种产线占比增）。2023年江苏干混普通砂浆产量1913.3万吨（同比减12.6%），生产企业301家。
（2）工业固体废物再利用为核心竞争力，依托资源布局降本增效是趋势
推动经济社会绿色低碳转型是高质量发展关键，环保理念深入人心，绿色低碳循环材料成为材料工业发展趋势。预拌砂浆行业利用尾矿渣等工业固废替代天然砂石、水泥，既环保又降本增效，且在固废资源化技术上成效显著。由于行业存在产品同质化、运输成本占比高的“短腿效应”，企业多在沿江核心地带布局以贴近消费终端、依托水运降低成本，部分特种砂浆企业则围绕电厂布局，利用脱硫石膏降低原料与运输成本。
（3）功能性特种砂浆兴起
政府重视城市环境污染、推广绿色建材，政策鼓励预拌砂浆尤其是特种砂浆应用，行业标准细化落地。特种砂浆功能属性强、附加值高，主流类别包括粘结砂浆（如瓷砖胶）、防水砂浆、抹灰砂浆等，品种超50种，占商品砂浆需求量25%，2018-2020年产量增速约24%，由政策与市场驱动普通砂浆向其升级。相较传统砂浆，特种砂浆具有质量稳定、取代污染建材且适配个性化施工、施工效率高（为传统砂浆4-12倍）、综合成本低（省料、人工及返修费低）等优势。
5、预拌砂浆行业市场竞争格局
首先，行业技术门槛不高，产品具有同质化特点。无论从预拌砂浆整体行业，还是特种砂浆等子行业看，当前总体产品的科技含量不高，更偏向水泥的同质化产品。其次，行业内公司多为轻资产运营，投资额较少，新建工厂总投资额处于百万至千万级别，资金门槛相对较低，导致中小企业数量较多。行业内龙头企业地位稳固，且砂浆产品多为主营产品之一，但中小企业生存空间较小，行业内中小企业不断整合，企业的运营模式、生产技术更加透明，因此导致产品同质化较为严重，且由于新型建筑行业的下游行业涉及房地产行业，随着国家房地产调控政策的不断执行，房地产行业投资类金融属性消失，房地产行业发展速度相比较之前有了较大程度下滑，预拌砂浆需求量与地产投资、区域房屋销售量有较强关联，因此房地产行业的下滑对于新型建筑材料行业的快速发展产生不良影响。砂浆市场目前处于供大于求的状态，竞争非常激烈。
6、衡量核心竞争力的关键指标
（1）产品质量
由于预拌砂浆产品成本较普通建筑材料较低，且行业趋向于使用工业固体废弃物代替原本的自然资源，因此砂浆产品的质量和性能是否达到或超过行业标准，以及是否能够满足市场需求为后续砂浆产品能否大规模投产并推广使用的关键。
（2）技术创新能力
预拌砂浆的生产过程中，技术和设备是决定产品质量以及生产效率较为重要的因素。预拌砂浆企业是否具有先进的预拌砂浆生产技术和设备，以及是否能够不断研发新技术以提高生产效率和产品物理指标是企业核心竞争力的关键因素之一。
《2025-2031年预拌砂浆行业细分市场调研及投资可行性分析报告》涵盖行业全球及中国发展概况、供需数据、市场规模，产业政策/规划、相关技术、竞争格局、上游原料情况、下游主要应用市场需求规模及前景、区域结构、市场集中度、重点企业/玩家，企业占有率、行业特征、驱动因素、市场前景预测，投资策略、主要壁垒构成、相关风险等内容。同时北京普华有策信息咨询有限公司还提供市场专项调研项目、产业研究报告、产业链咨询、项目可行性研究报告、专精特新小巨人认证、市场占有率报告、十五五规划、项目后评价报告、BP商业计划书、产业图谱、产业规划、蓝白皮书、国家级制造业单项冠军企业认证、IPO募投可研、IPO工作底稿咨询等服务。（PHPOLICY:GYF）