低空经济新支柱，航空救援万亿风口已至！
1、行业概述
（1）航空救援是指利用航空器在应急救援场景中执行快速响应、人员搜救、医疗救护、物资投送、通信中继、森林消防等任务的专业救援方式，是现代应急救援体系中“水陆空”立体救援的重要组成部分。
（2）其核心优势在于能够突破地理交通限制，在偏远地区、复杂地形和极端条件下快速抵达灾害现场，显著提升救援效率，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（3）航空救援装备主要包括：直升机，用于人员运输、搜索救援、森林灭火等任务；固定翼飞机，用于远程投送、大规模灭火、航空医疗救护等任务；无人机，用于灾情侦察、通信中继、物资投送等任务；电动垂直起降飞行器，作为新质航空器，在医疗急救、物资投送等场景率先展开应用测试。四类装备协同配合，构成覆盖多场景的航空救援力量体系。
（4）航空救援涉及应急管理、消防救援、卫生健康、林业草原、交通运输等多个行业领域，是低空经济在公共服务领域最重要的“刚需”应用场景之一。
2、产业链总结及影响
（1）产业链结构总览
航空救援装备产业链呈现“上游核心零部件—中游整机制造—下游运营服务”三层结构。
上游涵盖航空发动机与动力系统、机载设备与航电系统、特种材料等关键环节。中游聚焦直升机、固定翼飞机、救援无人机及电动垂直起降飞行器等整机制造集成，以及地面保障装备与任务设备。下游拓展至政府应急救援、航空医疗救护、森林消防、航空应急运输、航空救援培训、基础设施运营、维修保障等多元化服务场景。
（2）上游发展对行业的影响
上游核心零部件的技术突破和国产化进程直接决定了航空救援装备的性能、成本和供应链安全。大型水陆两栖飞机实现机体结构、动力装置、主要机载系统全部国产化，标志着我国航空救援装备供应链自主可控能力取得重大突破。然而，当前航空发动机、核心芯片等高端零部件仍存在一定技术差距，上游短板仍是制约行业规模化发展的关键因素。只有持续攻克关键核心技术，才能从根本上提升产业链韧性和安全水平。
（3）下游发展对行业的影响
下游应用场景的拓展和成熟是驱动行业增长的核心动力。国家层面首次系统部署场景培育与开放，将航空救援列为重点领域。低空经济连续三年写入政府工作报告，定位从“新增长引擎”跃升为“新兴支柱产业”。“十五五”规划纲要明确加快航空救援能力建设，完善应急物资储备网络。政策持续加码为下游应用场景提供了明确的需求牵引，推动“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的良性循环。
3、行业发展机遇
（1）“十五五”规划开局的政策红利
“十五五”规划纲要明确加快航空救援能力建设，完善应急物资储备网络，全面提升快速响应和综合救援水平。低空经济连续三年写入政府工作报告并升级为“新兴支柱产业”。国家层面系统部署场景培育与开放，航空救援行业迎来系统性政策支持。政策从顶层设计、产业定位、场景开放、法律保障等多个维度形成合力，为行业发展创造了前所未有的制度环境。
行业相关政策分析
资料来源：普华有策
（2）国产装备体系化带来的替代红利
大型水陆两栖飞机进入批量生产阶段，国产医疗机从交付到实战应用快速落地，民用直升机谱系持续完善。随着国产装备性能和可靠性不断提升，在政策引导下有望加速实现对进口装备的规模化替代。建立国产航空救援装备分级采购目标管理制度、打造国家级国产应急救援装备应用示范基地等政策建议正在推进，多措并举推动国产航空应急救援装备规模化应用。
（3）低空经济新场景规模化应用的牵引机遇
低空空域管理改革试点城市全面铺开，物流配送、应急救援、城市巡检等低空应用场景正从试点走向规模化应用。航空救援作为低空经济的“刚需”场景，在政策优先级和财政资源配置上具备显著优势。航空工业集团在多个区域推进垂直起降航空器应用和产业集群布局，区域协同发展加速推进。
（4）人工智能赋能与智能化升级的技术机遇
全面实施“人工智能+”行动将推动智能感知、自主飞行、集群协同等人工智能技术在航空救援领域深度应用。行业加快建设“智慧航空救援”系统，深化人工智能、大数据、卫星通信等前沿技术应用。无人机集群协同、数字孪生指挥调度等新技术将重塑航空救援的作业模式，为行业带来效率革命和模式创新。
（5）跨区域协同与国际化拓展机遇
随着国家级应急救援中心陆续建成投用，航空救援网络覆盖能力和跨区域协同效率大幅提升。同时，通过参与共建“一带一路”低空领域合作，中国航空救援装备和服务有望拓展国际市场，低空装备“走出去”战略正积极推进。
4、面临挑战
（1）装备体系结构性失衡
我国航空应急救援作为“水陆空”立体救援的重要组成，目前装备规模与结构仍有提升空间。重型直升机等关键装备短板突出，部分机型进口依赖度较高，供应链安全风险需要高度关注。装备谱系不够完善导致在不同灾害类型、不同地理环境下的救援能力存在明显差异。
（2）基础设施与网络布局短板
航空救援基地数量不足、布局存在区域不均衡，通航机场和临时起降点覆盖不足，制约航空救援的快速响应和广域覆盖能力。基础设施投资规模大、回报周期长，社会资本参与积极性有待提高。基础设施网络的完善需要国家、地方、社会多方协同推进。
（3）管理体系与法规标准滞后
统筹协调机制有待完善，空域保障与管理仍存在现实困难，法规标准体系尚需进一步健全。新修订的民用航空法虽增设低空经济专章，但配套实施细则和操作规范仍在完善中，从法律条文到实操落地还需要一定时间。
（4）人才与技术瓶颈突出
专业救援飞行人才较为匮乏，技术支撑存在短板。航空应急救援体系建设需要大量专业人才，涵盖飞行、机务、指挥、救援等多个专业方向。国产装备核心技术有待持续突破，部分关键零部件仍存在一定技术差距，需要持续加大研发投入和人才培养力度。
（5）资金与运营压力较大
体系建设资金需求较大，运营成本较高，可持续运营模式仍在探索中。尽管国家投入持续加大，但商业航空救援服务的盈利模式尚不成熟，市场培育需要时间。如何建立政府投入与社会资本参与的多元化资金保障机制，是行业发展需要解决的重要课题。
北京普华有策信息咨询有限公司《“十五五”航空救援产业深度研究及趋势前景预判报告》聚焦中国航空救援行业，系统分析了行业定义与范畴、发展历程与现状、产业链结构、技术水平、竞争格局及核心驱动因素。报告梳理了“十四五”以来至2026年4月国家层面的关键政策与规划，包括国办发〔2025〕37号文将航空救援纳入场景培育重点、低空经济连续三年写入政府工作报告并于2026年升级为“新兴支柱产业”、“十五五”规划明确加快航空救援能力建设、新修订《民用航空法》增设低空经济专章等战略部署。报告从上游核心零部件、中游整机制造、下游运营服务三个层次剖析产业链格局，评估了以航空工业集团为代表的“国家队”引领的竞争格局，围绕政策加码、技术突破、场景培育、AI赋能等维度研判行业驱动因素与发展趋势，并识别了装备体系失衡、基础设施不足、人才匮乏等核心壁垒，为行业参与者提供系统性参考。