掘金“十五五”：煤炭与新能源融合新蓝海

1. 煤炭与新能源融合发展行业官方定义

根据国家能源局发布的《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》该行业的核心定义为：以绿色低碳为方向，以科技创新为动力，依托煤炭矿区资源要素大力发展新能源，有序实施矿区清洁能源替代，推动煤炭产业链延伸发展，建立完善煤炭与新能源融合发展机制，最终促进煤炭行业绿色转型和可持续发展。

其发展的阶段性目标是：到“十五五”末（约2030年），煤炭与新能源融合发展要取得显著成效。具体表现为煤炭矿区光伏、风电产业发展模式基本成熟，电能替代和新能源渗透率大幅提高，并建成一批清洁低碳矿区，使煤炭行业的绿色发展动能进一步增强。

2. 煤炭与新能源融合发展行业发展现状

当前，煤炭与新能源融合发展行业已由理念构想步入规模化、实质化推进的初级阶段。这一阶段呈现出“高速发展、模式初显、挑战仍存”的鲜明特征。在“双碳”目标与国家系列政策的强力驱动下，行业规模迅速扩张，以“风光火储”一体化大型基地、矿区光伏治理为代表的一批标杆项目已从蓝图走向现实，拉动相关投资与装机容量显著增长。市场主体高度活跃，传统煤炭企业与电力央企转型意愿强烈，正积极从单一的能源生产者向“综合能源服务商”演变。然而，行业深层融合仍面临挑战：一方面，煤电的灵活调节价值在现有市场机制下尚未完全兑现，影响企业改造积极性；另一方面，真正实现煤炭与新能源在系统层面的深度耦合、技术集成（如CCUS、氢氨协同）等关键技术仍多处于示范阶段，大规模商业化应用有待突破。总体而言，行业正处在由政策驱动迈向市场驱动、由物理叠加走向化学融合的关键跃升期前夜。

当前，煤炭与新能源融合发展正处于政策驱动快速起步与技术示范探索并存的关键阶段。

能源结构转型加速：中国能源消费结构正持续优化，非化石能源消费比重从2020年的16.0%提升至2024年的19.8%。同时，煤炭消费比重在2020年至2024年间从56.7%降至53.2%，但在2022年，其消费量仍达到43.41亿吨，预计未来一段时间内将有小幅增长，在2027年左右达到峰值后呈下降趋势。

新能源装机迅猛增长：截至2025年8月底，全国风电、光伏发电装机规模已突破16.9亿千瓦，是2020年的3倍以上，贡献了同期约80%的新增电力装机。

融合发展处于初级阶段：目前，煤炭与新能源的耦合利用更多体现在电力调配上。煤电的调峰作用日益凸显，以保障新能源的并网消纳，但这也带来了煤耗增加和发电成本上升的新课题。更深层次的耦合利用技术，如化学转化、电力、热力等多种形式的协同，以及新能源制氢与煤转化耦合等关键技术，大多仍处于研发示范或探索阶段。

3. 煤炭与新能源融合发展行业竞争格局

行业竞争格局呈现出 “国家队主导、地方军协同、专业队赋能”的多元化生态体系。竞争的核心已从单一业务的比拼，升级为对资源获取、技术集成、资本实力和项目运营能力的综合较量。中央发电集团与大型煤炭企业凭借其雄厚的资产规模、广泛的电网关系以及对煤炭、土地等核心资源的掌控，占据绝对主导地位，是大型一体化基地开发的绝对主力。地方能源国企则利用其深厚的区域根基，在分布式能源、矿区综合治理等细分市场展现出独特的灵活性和适应性。与此同时，一批专业的新能源设备商与技术服务商，凭借其在风电、光伏、储能等领域的技术优势，以解决方案供应商或合作伙伴的角色深入产业链，为融合项目提供关键支撑。目前，市场虽未见白热化价格战，但围绕优质矿区资源、电网送出通道和技术人才的竞合已悄然展开，共建产业联盟、成立合资公司成为常见的竞合模式。

煤炭与新能源融合发展的赛道上，参与者正从传统的单一业务向 “综合能源服务商” 转型，市场竞争格局呈现多元化主体协同并进的态势。

煤炭与新能源融合发展行业竞争格局

资料来源：普华有策

4. 煤炭与新能源融合发展行业发展驱动因素

行业的快速发展主要得益于以下三股力量的推动：

（1）政策强力引导

国家“双碳”战略目标明确了绿色低碳的宏观方向。《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》等专项文件则提供了清晰的实施路径与政策保障，将行业发展纳入“十五五”能源规划。

（2）能源安全与转型需求

煤炭在现阶段仍承担着 “能源兜底保障” 的重任。推动其与新能源融合发展，是在保障能源安全稳定供应的前提下，实现有序转型的现实需要。

（3）技术创新的牵引

清洁高效利用技术（如高效煤电、CCUS）的进步提升了煤炭本身的清洁度。同时，智能微电网、源网荷储一体化等系统集成技术则为多能互补协同提供了工程上的可行性。

5. 煤炭与新能源融合发展行业发展机遇与趋势

展望未来，行业机遇广阔，并将呈现出系统化、市场化与智能化的发展趋势。首要机遇蕴藏在国家规划的七大重点任务之中，这为产业勾勒出清晰的增长路径：矿区新能源开发将激活沉睡的土地资源；清洁能源替代将催生庞大的电动矿卡、充换电设施市场；智能微电网与绿色电力交易则将为项目带来新的盈利模式。其次，技术融合创新将催生新的增长极。随着煤炭与新能源耦合发电、矿井抽水蓄能、绿电制氢与煤化工耦合等关键技术逐步突破并走向商业化，将彻底改变现有能源生产模式，开创全新的零碳或低碳产业链。最后，金融市场与机制改革的完善将为核心价值赋能。随着全国统一电力市场建设的加速，辅助服务市场和容量补偿机制将日益成熟，煤电的调峰、备用等支撑服务价值将得到合理的经济回报。同时，绿色金融、转型金融体系的完善，将为投资巨大的融合项目提供更精准、更低成本的资金支持，最终推动行业进入高质量、可持续发展的良性循环。

展望未来，该行业蕴含着丰富的投资与发展机遇，并将呈现以下趋势：

七大重点任务勾勒巨大市场空间：国家能源局提出的七大重点任务，为产业发展指明了具体方向，也带来了广泛的商业机会：

矿区新能源开发：有效盘活采煤沉陷区、排土场等土地资源，发展光伏电站、风电项目，并创新“光伏+”多元业态（如与农林业、渔业结合）。

矿区用能清洁替代：包括煤炭生产环节的电气化改造、矿用运输设备的电动化和氢能化，以及配套建设充换电站、加氢站和“光储充放”一体站。

矿区可再生能源供暖制冷：因地制宜开发利用地热能、分布式太阳能供热、矿井乏风余热、煤矿瓦斯氧化供热等。

智能微电网与绿色电力交易：鼓励矿区建设智能微电网，有序开展绿电直连，并积极参与绿证绿电交易。

煤炭产业链延伸：支持煤炭企业投资开发清洁高效火电和新能源，并鼓励煤化工项目开展规模化绿电、绿氢替代和碳捕集、利用与封存（CCUS）应用。

关键技术进步加速产业化：未来，煤炭与新能源耦合发电、矿井空间储能、新能源制氢与煤转化耦合等关键技术的突破与规模化应用，将显著提升融合发展的效率和经济效益。

金融支持与市场机制完善：政策明确引导金融机构加大对融合项目的信贷支持。同时，随着电力市场改革的深化，辅助服务市场、容量补偿机制等逐步完善，煤电的灵活调节价值将通过市场化的方式获得合理回报。

《2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业深度调研及前景趋势预判专项报告》首先明确了行业定义与战略地位，接着深入分析了全球能源转型趋势及国际实践经验，为国内发展提供参照。核心部分聚焦于中国国情，详细解读了“十五五”规划等顶层政策的设计与影响，并对2020-2024年的行业规模、供需状况、区域格局及财务能力进行了全面回顾与量化分析。报告进一步通过产业链全景深度剖析、竞争格局与主体竞争力评估，清晰描绘了市场生态。最后，报告前瞻性地研判了核心技术创新趋势、未来投资前景，并识别了行业存在的关键问题、进入壁垒与潜在风险，为洞察这一由能源安全与“双碳”目标双重驱动、正从示范走向规模化发展的千亿级赛道提供了全面的决策参考。

目录

第一章 煤炭与新能源融合发展行业相关概述
第一节 煤炭与新能源融合发展行业定义及分类
一、行业定义
二、行业特性及在国民经济中的地位及影响
第二节 煤炭与新能源融合发展行业特点及模式
一、煤炭与新能源融合发展行业发展特征
二、煤炭与新能源融合发展行业经营模式

第二章 煤炭与新能源融合发展行业全球发展分析
第一节 全球能源转型背景下的火电角色演变
一、全球能源结构向可再生能源转型的总体趋势
二、火电（特别是煤电）在新型电力系统中的定位变化：从主力电源向调节性电源转变
三、提升电力系统灵活性的共性需求与技术路径
第二节 主要国家传统能源与可再生能源协同发展实践
一、北美地区（美国、加拿大）
1、现有煤电资产参与调峰辅助服务的市场机制与案例
2、矿区可再生能源部署与社区转型探索
二、欧洲地区（以德国为例）
1、退煤进程中的系统稳定性挑战与解决方案
2、煤电设施遗址改造与储能、氢能等新能源结合的规划
三、亚太地区（澳大利亚、印度、日本）
1、澳大利亚"煤电+大规模储能"及矿区光伏项目实践
2、印度在能源可及性目标下对高比例新能源并网的探索
3、日本火电（包含高效煤电）与可再生能源共存的技术路线
四、南非及其他新兴市场
1、在能源转型中兼顾能源安全与低碳发展的挑战
2、国际资金支持下的"公正转型"与融合项目试点
第三节 中外发展模式对比与中国路径独特性总结
一、发展动力对比：政策驱动 vs. 市场驱动
二、核心目标对比：保障能源安全与有序转型 vs. 加速脱碳
三、中国煤炭与新能源融合发展路径的独特价值与全球启示

第三章 《国民经济行业分类与代码》中煤炭与新能源融合发展所属行业2025-2031年规划概述
第一节 2020-2024年所属行业发展回顾
一、2020-2024年所属行业运行情况
二、2020-2024年所属行业发展特点
三、2020-2024年所属行业发展成就
第二节 煤炭与新能源融合发展行业所属行业2025-2031年规划解读
一、2025-2031年规划的总体战略布局
二、2025-2031年规划对经济发展的影响
三、2025-2031年规划的主要目标
四、《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》专项解读与影响分析

第三节 “十五五”规划与行业发展的战略契合点

一、服务国家安全：筑牢能源安全压舱石

二、培育新增长点：锻造能源领域新质生产力

三、促进区域协调：推动能源富集区高质量发展

四、驱动产业升级：支撑现代能源产业体系建设

第四章 2025-2031年行业发展环境分析
第一节 2025-2031年世界经济发展趋势
第二节 2025-2031年我国经济面临的形势
第三节 2025-2031年我国对外经济贸易预测
第四节 2025-2031年行业技术环境分析
一、行业相关技术
二、行业专利情况
1、中国煤炭与新能源融合发展专利申请
2、中国煤炭与新能源融合发展专利公开
3、中国煤炭与新能源融合发展热门申请人
4、中国煤炭与新能源融合发展热门技术
第五节 2025-2031年行业社会环境分析

第五章 普华有策对煤炭与新能源融合发展行业总体发展状况
第一节 煤炭与新能源融合发展行业特性分析
第二节 煤炭与新能源融合发展产业特征与行业重要性
第三节 2020-2024年煤炭与新能源融合发展行业发展分析
一、2020-2024年煤炭与新能源融合发展行业发展态势分析
二、2020-2024年煤炭与新能源融合发展行业发展特点分析
三、2025-2031年区域产业布局与产业转移
第四节 2020-2024年煤炭与新能源融合发展行业规模情况分析
一、行业单位规模情况分析
二、行业人员规模状况分析
三、行业资产规模状况分析
四、行业市场规模状况分析
第五节 2020-2024年煤炭与新能源融合发展行业财务能力分析与2025-2031年预测
一、行业盈利能力分析与预测
二、行业偿债能力分析与预测
三、行业营运能力分析与预测
四、行业发展能力分析与预测

第六章 POLICY对2025-2031年我国煤炭与新能源融合发展市场供需形势分析
第一节 我国煤炭与新能源融合发展市场供需分析
一、2020-2024年我国煤炭与新能源融合发展行业供给情况
1、煤电灵活性改造规模供给
2、一体化基地项目核准与建设规模
3、矿区融合项目开发规模
二、2020-2024年我国煤炭与新能源融合发展行业需求情况
1、煤炭与新能源融合发展行业需求市场
2、煤炭与新能源融合发展行业客户结构
3、煤炭与新能源融合发展行业区域需求结构
三、2020-2024年我国煤炭与新能源融合发展行业供需平衡分析
第二节 煤炭与新能源融合发展产品市场应用及需求预测
一、煤炭与新能源融合发展产品应用市场总体需求分析
1、煤炭与新能源融合发展产品应用市场需求特征
2、煤炭与新能源融合发展产品应用市场需求总规模
二、2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业领域需求量预测
1、2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业领域需求产品功能预测
2、2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业领域需求产品市场格局预测

第七章 我国煤炭与新能源融合发展行业运行分析
第一节 我国煤炭与新能源融合发展行业发展状况分析
一、我国煤炭与新能源融合发展行业发展阶段
二、我国煤炭与新能源融合发展行业发展总体概况
第二节 2020-2024年煤炭与新能源融合发展行业发展现状
一、2020-2024年我国煤炭与新能源融合发展行业市场规模
二、2020-2024年我国煤炭与新能源融合发展行业发展分析
三、2020-2024年中国煤炭与新能源融合发展企业发展分析
第三节 2020-2024年煤炭与新能源融合发展市场情况分析
一、2020-2024年中国煤炭与新能源融合发展市场总体概况
二、2020-2024年中国煤炭与新能源融合发展市场发展分析
第四节 我国煤炭与新能源融合发展市场价格走势分析
一、煤炭与新能源融合发展市场定价机制组成
二、煤炭与新能源融合发展市场价格影响因素
三、2020-2024年煤炭与新能源融合发展价格走势分析
四、2025-2031年煤炭与新能源融合发展价格走势预测

第八章 POLICY对中国煤炭与新能源融合发展市场规模分析
第一节 2020-2024年中国煤炭与新能源融合发展市场规模分析
第二节 2020-2024年我国煤炭与新能源融合发展区域结构分析
第三节 2020-2024年中国煤炭与新能源融合发展区域市场规模
一、2020-2024年东北地区市场规模分析
二、2020-2024年华北地区市场规模分析
三、2020-2024年华东地区市场规模分析
四、2020-2024年华中地区市场规模分析
五、2020-2024年华南地区市场规模分析
六、2020-2024年西部地区市场规模分析
第四节 2025-2031年中国煤炭与新能源融合发展区域市场前景预测
一、2025-2031年东北地区市场前景预测
二、2025-2031年华北地区市场前景预测
三、2025-2031年华东地区市场前景预测
四、2025-2031年华中地区市场前景预测
五、2025-2031年华南地区市场前景预测
六、2025-2031年西部地区市场前景预测

第九章 煤炭与新能源融合发展行业产业链全景深度分析
第一节 产业链结构及生态图谱
第二节 上游产业：设备与技术供应
一、主要上游设备及服务供给规模分析（2020-2024）
1、煤电灵活性改造设备及技术服务
2、新能源发电设备（风电、光伏）
3、储能系统（电池、PCS、系统集成）
二、上游产业技术发展趋势与价格影响分析（2025-2031）
第三节 中游产业：项目开发、建设与运营
一、中游项目开发与建设模式分析
1、"风光火储"一体化基地
2、矿区综合治理与分布式能源
二、中游项目运营与盈利模式分析
第四节 下游产业：电力消纳与市场对接
一、下游电力消纳与电网接入关键环节
二、下游绿色电力消费与碳市场联动趋势
第五节 产业链主要环节2020-2024年发展概况与2025-2031年趋势总结
一、产业链主要上游2020-2024年供给规模与价格分析
二、产业链主要上游2025-2031年发展趋势分析
三、产业链主要下游2020-2024年发展概况分析
四、产业链主要下游2025-2031年发展趋势分析

第十章 煤炭与新能源融合发展行业竞争格局与核心竞争力分析
第一节 行业总体市场竞争状况分析
一、煤炭与新能源融合发展行业竞争结构分析
1、现有企业间竞争
2、潜在进入者分析
3、替代品威胁分析
4、供应商议价能力
5、客户议价能力
6、竞争结构特点总结
二、煤炭与新能源融合发展行业企业间竞争格局分析
1、不同规模企业竞争格局
2、不同所有制企业竞争格局
3、不同区域企业竞争格局
第二节 中国煤炭与新能源融合发展行业竞争格局综述
一、煤炭与新能源融合发展行业竞争概况
二、市场集中度分析
三、煤炭与新能源融合发展行业主要企业竞争力分析
1、重点企业资产总计对比分析
2、重点企业从业人员对比分析
3、重点企业营业收入对比分析
4、重点企业利润总额对比分析
5、重点企业综合竞争力对比分析
第三节 核心市场主体力量对比与发展战略
一、中央发电集团（战略布局、资源与项目优势）
二、地方能源国企（区域聚焦与灵活性）
三、大型煤炭企业（转型路径与挑战）
四、专业新能源企业（技术解决方案与角色）
第四节 煤炭与新能源融合发展行业SWOT分析
一、煤炭与新能源融合发展行业优势分析
二、煤炭与新能源融合发展行业劣势分析
三、煤炭与新能源融合发展行业机会分析
四、煤炭与新能源融合发展行业威胁分析

第十一章 煤炭与新能源融合发展行业核心技术发展与应用趋势
第一节 煤电侧关键支撑技术
一、煤电机组深度调峰与灵活性改造技术
二、碳捕集、利用与封存（CCUS）技术前景
三、超超临界机组与多能耦合技术
第二节 新能源与储能侧创新技术
一、高效风电、光伏发电技术降本趋势
二、长时间、大容量储能技术多元化发展
第三节 系统集成与智能化技术
一、智慧能源管理平台与AI调度
二、数字孪生技术在系统优化中的应用
三、虚拟电厂（VPP）聚合与交易技术

第十二章 普华有策对行业重点企业发展形势分析
第一节 企业一
一、企业概况及煤炭与新能源融合发展产品介绍
二、企业核心竞争力分析
三、企业主要利润指标分析
四、2020-2024年主要经营数据指标
五、企业发展战略规划
第二节 企业二
一、企业概况及煤炭与新能源融合发展产品介绍
二、企业核心竞争力分析
三、企业主要利润指标分析
四、2020-2024年主要经营数据指标
五、企业发展战略规划
第三节 企业三
一、企业概况及煤炭与新能源融合发展产品介绍
二、企业核心竞争力分析
三、企业主要利润指标分析
四、2020-2024年主要经营数据指标
五、企业发展战略规划
第四节 企业四
一、企业概况及煤炭与新能源融合发展产品介绍
二、企业核心竞争力分析
三、企业主要利润指标分析
四、2020-2024年主要经营数据指标
五、企业发展战略规划
第五节 企业五
一、企业概况及煤炭与新能源融合发展产品介绍
二、企业核心竞争力分析
三、企业主要利润指标分析
四、2020-2024年主要经营数据指标
五、企业发展战略规划

第十三章 普华有策对2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业投资前景展望
第一节 煤炭与新能源融合发展行业2025-2031年投资机会分析
一、煤炭与新能源融合发展行业典型项目分析
二、可以投资的煤炭与新能源融合发展模式
三、2025-2031年煤炭与新能源融合发展细分市场投资机会
第二节 2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业发展预测分析
一、产业集中度趋势分析
二、2025-2031年行业发展趋势
三、2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业技术开发方向
四、总体行业2025-2031年整体规划及预测
第三节 2025-2031年规划将为煤炭与新能源融合发展行业找到新的增长点

第十四章 普华有策对2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业发展趋势及投资风险分析
第一节 2020-2024年煤炭与新能源融合发展存在的问题
第二节 2025-2031年发展预测分析
一、2025-2031年煤炭与新能源融合发展发展方向分析
二、2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业发展规模预测
三、2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业发展趋势预测
第三节 2025-2031年行业进入壁垒分析
一、技术壁垒分析
二、资金壁垒分析
三、政策壁垒分析
四、资源壁垒分析
五、人才壁垒分析
第四节 2025-2031年煤炭与新能源融合发展行业投资风险分析
一、竞争风险分析
二、原材料风险分析
三、人才风险分析
四、技术风险分析
五、政策及市场机制风险分析
六、其他风险分析