智慧交通行业将持续发挥“新基建”的重要支撑作用
目前，国内智慧交通行业处于快速发展阶段，但地区差异明显。由于交通行业信息化需求复杂，覆盖面较广，使得细分市场众多，市场的集中度较低。进入市场较早、专注服务于某些领域和区域的供应商积累了一定的技术能力、市场经验和客户资源，获得了较快的发展，地位较为稳固，成为目前市场的中坚力量，在未来的发展中具备明显的优势；进入市场较晚、规模较小的供应商，在经验和技术积累方面相对处于劣势，竞争力相对较弱。
1、行业发展概况
智慧交通是指依靠大数据、物联网、互联网及人工智能等多种信息技术汇集交通信息经过实时的信息分析与处理后，最终形成的高效、安全的交通运输服务体系。
智慧交通的前身是智能交通系统（Intelligent Transport System，简称 ITS），是 20 世纪 90 年代初美国首先提出的理念。相较于发达国家，我国智能交通建设起步略晚，国内智能交通的发展历程，大致可以概况为四个发展阶段：
1）20 世纪 90 年代中期至 2000 年：初步探索阶段
自上世纪 90 年代中期开始，我国陆续开展了智能交通系统（ITS）的相关研究，主要方向为智能交通领域的技术攻关、标准体系等研究，城市智能交通示范或建设项目较少，主要围绕北京、上海等城市开展试点工作。
2）2000 年至 2008 年：智能交通起步阶段
2000 年，我国科技部会同公安部、交通部、铁道部等部委相关部门成立了全国智能交通系统协调指导小组及办公室，组织研究中国智能运输系统体系的发展，明确我国智能交通系统建设发展的总体技术方向，为我国智能交通系统研究和应用发展奠定了基础，有力推动了国内科研机构及企业在产品研发、市场化等方面的发展。2008 年 5 月，由科技部牵头成立“中国智能交通协会”，为智能交通发展打开新局面，智能交通的技术创新、产业发展、应用服务进入了快速发展阶段。
3）2009 至 2015 年：“智慧交通”快速发展阶段
2009 年，IBM 提出智慧地球概念，随之智慧城市的概念应运而生。智慧城市建设具体应用场景包含了交通、医疗、安全等众多公共领域，旨在提高城市管理智慧化水平，为人民生活提供多方面的便利。智慧城市概念提出后，国内城市建设掀起一股智慧城市建设的新浪潮，智能交通作为智慧城市中重要组成部分引起了社会各界的广泛关注及研究。2012 年起我国各级政府陆续成立了智慧城市建设工作领导小组，智慧交通作为智慧城市的重要组成部分在产业政策中被频频提及。2013 年，交通运输部提出了建设“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的发展理念，并强调“综合交通是核心,智慧交通是关键，绿色交通是引领,平安交通是基础”，将智慧交通作为国家交通运输行业的重点建设内容之一。在此期间内，伴随着我国城市化水平持续提高，智能交通系统建设在全国逐步展开，产业规模增长迅速。
4）2016 年至今：信息技术推动“智慧交通”创新发展
2016 年以来，中国颁布了一系列交通强国政策，重点引导交通数字化、智能化发展。2016年，《交通运输科技“十三五”发展规划》中提出，以完善交通运输科技创新体系为主线，以智慧交通为主战场，深化体制机制改革，推进创新能力建设，统筹重大科技研发，促进成果推广应用。2017 年，党的十九大报告中首次明确提出“交通强国”发展战略。2019 年，中共中央、国务院正式印发《交通强国建设纲要》，纲要指出 “大力发展智慧交通。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合”，到 2035 年，基本建成交通强国，到本世纪中叶，全面建成交通强国。2022年3月，《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021—2035 年）》提出围绕全面提升智慧交通发展水平，集中攻克交通运输专业软件和专用系统，加快移动互联网、人工智能、区块链、云计算、大数据等新一代信息技术及空天信息技术与交通运输融合创新应用。
随着我国数字交通、交通强国、综合立体交通等国家层面的规划纲要密集出台，智慧交通行业逐步在向大交通、综合化、融合化进行发展，行业数字化、网络化、智能化水平将显著提升，进一步促进服务民生和国家经济产业发展。
经过二十余年的建设和积累，在国家政策的持续鼓励和支持的政策背景下，国内物联网、大数据等信息技术的日益成熟及广泛应用，我国智慧交通行业呈现市场规模不断扩大、产业发展愈发迅速、技术标准日益完善、交通解决方案及应用场景日益丰富等特点，智慧交通的应用场景已涵盖交通管理规划、出行者信息服务、车辆运营管理、电子收费、汽车移动物联网等多个方面。目前，国内东部沿海等发达地区城市智能交通系统已初具规模，中西部地区因城市化进展迅速带来了对智能交通系统的强烈需求。随着我国交通强国战略规划的持续有力推进，国内交通智能化应用将持续升级，智慧交通行业整体仍处于快速成长期，行业发展空间广阔。
2、行业发展趋势
（1）国家政策持续支持
国家层面交通政策主要有《国家综合立体交通网规划纲要》和《第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，主要内容是推进交通基础设施数字化、网联化；推动新一代通信技术、人工智能等的行业应用，至 2035 年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网。
部委层面的政策主要有国家数据局等 17 部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》。其中提到，支持交通运输龙头企业推进高质量数据集建设和复用，加强人工智能工具应用，助力企业提升运输效率。推进智能网联汽车创新发展，支持自动驾驶汽车在特定区域、特定时段进行商业化试运营试点，打通车企、第三方平台、运输企业等主体间的数据壁垒，促进道路基础设施数据、交通流量数据、驾驶行为数据等多源数据融合应用，提高智能汽车创新服务、主动安全防控等水平。交通运输部制定印发《数字交通发展规划纲要》（简称《纲要》），提出以“数据链”为主线，构建数字化的采集体系、网络化的传输体系和智能化的应用体系，加快交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展，为交通强国建设提供支撑。根据《纲要》确定的发展目标，到 2035 年，我国将实现交通基础设施全要素、全周期数字化，天地一体的交通控制网基本形成，按需获取的即时出行服务广泛应用，成为数字交通领域国际标准的主要制订者或参与者，数字交通产业整体竞争力全球领先。《综合运输服务“十四五”发展规划》、《数字交通“十四五”发展规划》、《公路“十四五”发展规划》、《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021—2035 年）》《交通管理科技发展规划 2021-2023》以及《“十四五”信息通信行业发展规划》，主要内容是打造综合交通运输“数据大脑”，加强新一代信息技术在运输服务领域的应用，建设监测、调度、管控、应急、服务一体的智慧路网平台；提升城市交通拥堵综合治理技术水平，提高城市交通“全息感知+协同联动+动态优化+精准调控”智能化管理水平；建设新型数字化融合基础设施，推动 C-V2X 与 5G 网络、智慧交通、智慧城市等统筹建设，逐步实现重点高速公路、城市道路蜂窝车联网（C-V2X）规模覆盖。
国家层面持续出台相关政策推进智慧交通行业快速发展，给智慧交通行业的发展带来良好的政策环境，随着行业发展水平不断提升，智慧交通行业将持续发挥“新基建”的重要支撑作用。
（2）智慧交通与信息技术深度融合
未来智能交通系统将进一步加强物联网、大数据、云计算等新技术的创新应用与深度融合。《交通运输部、科学技术部关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》提出，促进新一代信息技术与交通运输融合发展，推动大数据、人工智能、区块链、物联网、云计算和新一代无线通信、北斗导航、卫星通信、高分遥感卫星等技术与交通运输深度融合，开发新一代智能交通系统。针对交通行业的具体情景，智能交通系统可利用物联网、云计算、大数据等信息技术为智慧交通提供强大的技术支撑，对交通数据传输、数据模型分析进行深度集成。利用物联网技术可以全面感知交通运输基础设施、交通运载工具的建设状况，同时监控整个交通的运行情况。利用大数据技术则可以充分挖掘和利用信息数据的价值，进行分析、决策，服务于交通部门的管理与决策。云计算为各类交通数据的存储提供了新模式，打破信息孤岛，实现信息资源共享、系统互联互通。智能交通与信息技术深度融合将进一步促进行业快速发展，同时有效促进信息技术升级迭代，信息技术与行业发展相互渗透、相互促进。
（3）综合交通智能化协同与服务
我国交通运输水平在城市化进程中取得了显著提升，但多种运输方式间的信息交互服务相对滞后，在一定程度上制约了交通运输协同与高效服务。国外发达国家从基础设施与装备一体化、多种运输装备集成设计、运营调度与服务一体化等多个方面，充分实现综合交通运输方式间的信息共享，不断提高智能化信息服务水平。未来随着国内交通运输体系持续提升，智能交通系统通过智能化、数据化的方式形成信息共享、业务协同，推动运输通道、枢纽、运输方式等资源的优化配置，促进城市交通系统之间的无缝衔接，实现人、车、路协同发展，进一步提升交通运行效率。
（4）软硬件一体化深度集成
未来城市将朝着高度智慧化的方向发展，强调利用未来科技推动城市公共交通服务发展，实现城市高效能、包容性和可持续发展。智慧交通需要具备更高效的感知、分析、推理、决策、控制功能，势必将推动智能制造、软件应用等各类软硬件产品的一体化融合创新。随着智慧交通行业的蓬勃发展，在公共交通日益增长的需求下，未来智慧交通将以公共交通现实症结问题为突破方向，向软硬件一体化方向深度融合发展， 进一步将相互独立的硬件设备、软件控制系统和应用功能进行有机结合、融合优化与系统深度集成，形成彼此关联、智能控制、分布式与集中协同作业的有机整体，向终端用户提供软硬件深度融合的整体解决方案。
3、行业基本风险特征
（1）宏观经济下行风险
智慧交通行业的发展离不开公共财政支出。得益于近年来我国宏观经济的平稳增长，智慧交通行业保持了较高的发展增速。但从国际局势来看，世界经济增长放缓甚至萎缩、贸易战、局部地区安全形势、防疫形势等因素都为世界宏观经济带来了诸多不确定性，因此宏观经济下行的压力将长期存在。若中国宏观经济未来出现下行，公共财政支出被动缩减，智慧交通行业的发展也将受到影响。
（2）产业政策变化风险
智慧交通的规划和建设主要由各级政府发挥主导作用，目前国家持续出台了一系列关于智能交通行业的扶持、鼓励政策，智慧交通行业规模呈现持续增长态势。如果未来几年国家宏观经济出现增速大幅放缓等重大变化，或行业扶持、鼓励政策发生变更，导致对国内交通领域投资规模减少，则会对行业发展环境及市场需求造成不利影响。
（3）市场竞争风险
我国智慧交通行业发展历史相对较短，行业发展特点造成了区域化特征较为明显，行业整体集中度较低，呈现分散竞争态势。伴随我国交通智能化、信息化的步伐不断加快，行业规模持续增长，部分互联网企业成为行业新进入者，由此可能导致更为激烈的市场竞争，因竞争引起产品价格下降，可能造成收入和利润规模下降。
（4）技术更新风险
智慧交通行业作为技术密集型行业，存在信息技术更新迅速、升级迭代频繁等特点，由此对行业内企业的研发能力及技术储备要求较高。如果行业内企业无法准确把握前沿技术和下游应用的发展趋势，导致技术和产品无法满足市场需求，则将面临市场落后或淘汰的风险。
4、行业主要壁垒构成
（1）技术壁垒
智慧交通行业为技术密集型行业，涉及信息技术、计算机技术、通信传输技术、网络技术、电子传感技术、控制技术、存储技术、工程技术等多种技术。近年来，随着 5G 通信、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的发展，在智能交通领域的融合应用不断深化，并且相关应用技术处于不断升级迭代中，使得行业技术密集型特征更为显著，对新进入者形成了较高的技术壁垒。
（2）资质壁垒
行业项目建设具有较强的专业性，并要求从业企业具备特定的资质方能开展相关业务，主要资质包括电子与智能化工程专业承包资质、市政公用工程施工总承包资质等。同时，资质等级也限定了企业承建项目的范围及规模，资质等级越高可承建项目的规模也越大。对行业新进入者而言，获得业务所需的齐备资质需要各主管部门的审批，并且需要较长时间的积累以提升资质等级，增强项目承接能力。因此，行业具有较高的资质壁垒。
（3）业绩及经验壁垒
因不同地区的地貌特征、人口密度、基础设施水平等众多客观因素差异，以及各地交通管理部门对公共交通的未来规划程度与设计方案不尽相同，导致智慧交通项目具有定制化程度高、区域差异性强等特点。
智慧交通项目从前期的方案设计，软硬件产品的具体配置，到项目的建设实施、运营维护，均需要企业的丰富项目经验作为保障。具备丰富实施经验的企业，通常能够更深入地挖掘客户潜在需求，且能够有效满足不同类型项目的差异化需求，进而可以进一步巩固竞争优势和市场地位，新进入者面临着较高的业绩与经验壁垒。
（4）资金壁垒
智慧交通行业的资金壁垒主要包括两方面：其一，由于国内城市智能交通系统项目的规模越来越大，需求方对供应商的资本实力提出了更高的要求；其二，项目规模的不断扩大使得供应商需准备更多的资金以应付项目前期的资金垫付需求。资金壁垒可以有效防止一些规模小、资金技术实力弱的企业进入大型项目中；而对于在城市智能交通市场中已经占据了一定份额的企业来说，继续扩充资金实力是保持和提高市场份额，增强行业竞争地位的必备条件。
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